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  • 做养老,究竟是民非好还是营利性好?
  • 2021-05-27 01:34:07
  • 现有很多养老机构注册时为了某些原因,去申办成民办非营利机构。首先,我们做个当前营利性与非营利性养老机构的对比分析,其中的一些区别很明了,不做过多解释。



    我们先从税务的角度讨论,先把营利性养老机构和非营利性养老机构所能减免的税费总结如下:


    1非营利性养老机构主要税费减免项目


    l 对符合免税条件的收入,免征企业所得税

    l 对养老服务机构提供的养老服务收入免征营业税

    l 自用的房产、土地暂免征收房产税、城镇土地使用税

    l 对非营利性养老服务机构设施用地,按照划拨方式供地,并减半征收城镇国有土地补偿费

    l 对福利性、非营利性养老服务机构,市规划部门给予减免50%规划设计费用的优惠

    l 市建设部门对敬老院、社会福利院免征城市市政公用基础设施配套费、集中供热配套费

    l 养老福利机构办理注册登记手续过程,免交登记费、年检费,其它费用减半交纳

    l 养老福利机构办理卫生许可证申领及年检手续,按收费标准的50%交纳公共场所卫生审查费和年检费

    l 办理从业人员健康证,按收费标准的50%交纳体检费

    l 对福利性、非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费

    l 免征养老服务机构城市生活垃圾处理费

    l 鼓励和支持物业公司对辖区养老服务减免物业管理费

    营利性养老机构主要税费减免项目

    l 对养老服务机构提供的养老服务收入免征营业税

    l 对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费

    l 免征养老服务机构城市生活垃圾处理费

    l 养老服务机构用电、用水、用气、供暖价格按照本地居民生活类收费价格标准收取。

    l 安装、使用电话等电信业务,执行住宅电话资费标准;搭建为老服务信息平台,对老年人提供方便快捷、优质优惠的增值服务,并给予一定的资费减免优惠。

    l 安装、使用有线电视,执行住宅资费标准。鼓励引导相关企业免费安装有线电视机顶盒

    对于新建项目,报批报建过程中,非营利项目在“基础设备配套费”、“集中供暖配套费”两个方向的优惠明显,若在省会城市,两项费用加在一起,每平米建筑面积可节省200元人民币以上(各个城市差异较大);另外对于非营利性的养老机构,还有机会减免人防易地建设费,也是一项不小的节约。

    但是,无论未来注册营利还是非营利机构,多数投资者也会把重资产放在营利性企业的名下,报批报建过程中的优惠意义不大;而对于租房运营来讲,类似的优惠就更没有意义了。


    税费方面最大最实质的优惠差异来自于“企业所得税”。众所周知,增值税(养老机构原来的营业税)、企业所得税是常规企业的最主要的税务负担;而营利性养老机构同样免缴增值税,已经节省出一大块税;税收的差异主要来自于企业所得税(非营利机构连企业所得税也不用缴)。

    以200张床位、均价3000元的中端养老机构为基础计算,年收入为3000*200*12=720万元,常规运营利润率15%,则企业利润应在112.5万元左右;这其中就有企业所税费差额28万元左右,再加上租赁税、土地使用税等,这个差额应在30万左右。


    2营利性机构少拿多少补贴?


    养老服务业的补贴不容易说清楚,主要原因是:政策种类较多、各类养老机构补贴方式有差异、各地方政策有差异、部分补贴不透明。

    先说补贴种类,最常用、透明的补贴首推建设补贴、运营补贴;除此之外的补贴,一般是靠民政部门在各养老机构范围内通知,所以和相关主管部门保持沟通很重要。我们统计各色养老机构曾经拿到过的补贴名目还包括:福利彩票公益金、贷款贴息补助、居家养老运营补贴、养老机构信息化试点补贴、养老服务人才专项补贴、高龄老人津贴、养老机构综合责任险补贴、重大(点)项目资金补贴、招商引资项目奖励。以上补贴很难说清,需要您多留心。

    再回来讲建设补贴和运营补贴,各地差异很大,但其实政策比较好查,这两项补贴主要是源自于国家两个阶段的政策。第一阶段:,其中明确了对非营利机构要给建设和运营补贴,各省、地市多在2011年前后出台了相应的落地文件。第二阶段:,政策力度空前,部分省市在2014年前后增加了补贴力度。例如,北京2013年底,建设补贴由原来每张床位0.8至1.6万,提升至2至2.5万元,区里还要有等额度支持。运营补贴标准也将由原来的一位老人每月200元至300元标准提高到300元至500元。


    最后有一些个人建议:

    “即便是前述咱们算了账,民非所节省的税费是可观的,补贴明显高于营利性的企业,但做营利性的养老机构依然值得考虑。例如,补贴来得并不那么容易,建设补贴多要分年份,运营补贴一般要求当地户口;补贴的金额远小于投资额和运营成本;营利性养老机构虽然要交企业所得税,但是在最困难的入住率积累期间,压力并不大;长远看工商企业更容易取得股权溢价、物业升值方面的收益,也更灵活。”


    (来源:北京幸福亿家公众号)


    ——全文完——



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