一餐饭里的情与责

家住佴家湾4号的唐大爷今年已经82岁，他的老伴比他还年长2岁、行动不便，平时家里买菜做饭都是靠唐大爷。他每周买两次菜，尽管如此还是存在做多了吃不完的情况。老两口生活，还避免不了开饭时间不规律的问题，他习惯晚上6点吃饭，而老伴有时候到夜里9点才有胃口。随着年纪增大，提菜坐公交和每天做饭菜已经变得有些辛苦，唐大爷把周边的快餐店都试吃了一遍，一荤三素要8元、两荤四素10元，价格还可以接受，就是不适合老年人口味，味精重、调料多、偏咸重油。大爷有糖尿病，这些快餐都不适合他，老伴心肺功能不好，也需要注意营养。想开发解决吃饭问题的新途径，以不合意告终，唐大爷还是重复起原来买菜做饭的日子。这是大多数城市高龄、空巢老人的状态，唐大爷幸运的是在快做不动饭的时候，家门口就有了街道办事处开办的爱心餐桌。

体验助餐服务的老人很踊跃

太和街道办事处居家养老服务中心助餐服务的餐标是每人每顿7元，两荤两素一汤。官房老年公寓吴井分院的内部食堂和对外就餐区加起来可以为300人提供服务，面向社区老人开放是150个座位。老人们吃一餐，公寓要补贴每个人2元。价格实惠，而且积累了长期为入住老人搭配营养餐的经验，这里的爱心食堂很受欢迎。采访中，只有不到三分之一的老年人表示愿意来办卡，从此摆脱经常吃剩菜的不健康生活。余下的老年人，要么是还要照顾孙辈吃饭，要么是认为在家里吃更自在更节约，都缺乏来办卡用餐的积极性。来吴井分院办卡，不仅仅是吃饭一项服务，老年公寓的多项文体娱乐设施都对社区老人开放，因而愿意办卡的老年人里更多是看重助餐服务背后的延伸内容。对于城市社区的老年人来说，社区帮助解决吃饭问题还没有成为刚需，相反活动场地的匮乏才是呼声最高的问题。

对饭菜口味很满意

太和街道办事处辖区内有13700多老年人，当天到居家养老服务中心来体验助餐服务的老年人仅仅是很小的一部分，但是他们的现状与期望基本能反映出整体的面貌。相比其它7个社区，双龙桥社区的老人走路到吴井分院需要的时间最长。李健国夫妇对于这里的活动场地和助餐服务都很满意，他们已经空巢很多年，对于办卡吃饭的需求很迫切。但是，他们也有担忧，因为路程稍远，要是天气不好或两个人中哪一个卧床了，吃饭问题如何继续。

公寓的每周菜谱

所有涉老服务离家近，是老年人的普遍诉求，实际操作起来难度却很大。首先是城市社区场地稀缺，租金成本高。官房老年公寓为了开办助餐食堂，只能租用合金公寓一楼的房子，每年租金20多万。厨师和厨房都是利用公寓原有的，但是投入依然很大，每餐7元是贴着本在做。去年开业时，吴井分院尝试过为社区老人提供早餐，大碗大酥牛肉面10元一份，但是没有持续多久就叫停了。如果社区开办的爱心餐桌是承包制，那么承包人为了支撑运营，就不得不提高收费标准，老年人得不到实惠，渐渐门庭冷落，这是多数城市社区爱心餐桌难以为继的原因。

叫好不叫座的助餐服务，很容易陷入“老人嫌贵、政府贴钱”的困局，可是从全社会积极应对老龄化的宏观布局上、高龄失能老人增多的现实以及为引导社会力量参与养老服务构建渠道的需要来看，居家养老服务中心为周边老年人解决吃饭问题依然是必须逆水行舟、深入推广的工作。

社区老人第一次走进官房老年公寓

入住老人房间整洁温馨

   近年来，官渡区在配合和落实全市居家养老服务推进工作中，先后出台了《昆明市官渡区全面推进居家养老服务工作实施意见》《官渡区关于开展居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》《昆明市官渡区支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理实施办法(试行)》《官渡区政府购买居家养老服务管理办法(试行）》等多部政策文件。明确了责任主体：各街道办事处是各社区居家养老服务中心的责任主体，负责辖区内服务中心的规划和运作保障，对建成的项目及时登记确权，明确责任主体，。社区是服务中心建设和管理的实施单位，负责日常运行，确保安全生产。各社区居家养老服务中心可实行社区和街道自主运营管理、社会力量承包、租赁运营管理，也可由基层老年协会管理，为老年人提供免费的休闲、娱乐、阅览、心理慰藉、。

老人们详细咨询收费等情况

补助到位。官渡区每年上、下半年分别对各社区居家养老服务中心管理、运营、服务情况进行检查，检查结果评为“优”、“良”、“中”、“差”四个评级，作为下拨年度运营补助的依据。城市社区每个每年最高补助10万元，翻牌社区每个每年最高补助5万元，公办民营、民办民营社区居家养老服务中心及政府购买居家养老服务企业最高每个每年补助2.4万元。给予大米、食用油等物资补助。2015年以来，每年给予各社区居家养老服务中心2000袋米、2000桶油。

官房康复医院提供义诊

就委托官房老年公寓筹建居家养老服务中心这个项目，官渡区政府的补贴力度超过了普通的居家项目，官房健康投资公司还投入了130多万元。刨开店面租金、用工成本，公司为了保证助餐服务的运行，每月还需投入3万多元，如此测算的前提是每天要能保证50—60人的用餐规模。因而，把这个项目扶上马并且让“马”跑起来，从社区到办事处还需要做大量广泛的动员工作。于官房健康投资公司而言，先投入做起来，短期内不算盈亏帐，建立一个养老模式引力圈，把周边的老年人吸引过来，是官房老年公寓多业态发展的基础工作。据悉，官房老年公寓的三期即将运营，在失能老人特护、社区嵌入式养老两个模式之外，公寓还要推出独立院落和小户型住宅的住家式养老，已经把餐饮等配套服务考虑进去。引导消费人群尽早树立提高生活品质的理念，是养老企业的社会责任之一。一餐饭里，不但蕴含着国家顶层设计的用心用情，也考量着当地政府与企业的担当。

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编辑：林非    

审核：孔汶